原标题：芒市：紧盯“双碳”目标 促光伏产业高质量发展
近年来，随着政策支持力度的加大和技术的进步，以硅材料的应用开发形成的光伏产业得到迅猛发展。德宏傣族景颇族自治州芒市紧盯“双碳”目标，践行能源强省战略，大力推进整市屋顶分布式光伏发电试点工作。
截至2024年6月，芒市整市屋顶分布式光伏项目完成87所学校、28家单位的光伏组件安装，累计并网容量10.52兆瓦。芒市工业园区屋顶分布式光伏发电项目累计完成组件支架安装14.901兆瓦，并网6.664兆瓦。芒市农村屋顶分布式项目中，轩岗乡、西山乡累计完成组件支架安装2.047兆瓦，并网0.586兆瓦。芒市整市分布式村级光伏电站发电项目已完成三期备案，装机容量85.24兆瓦，目前共完成光伏组件安装1190组，装机容量19兆瓦，累计完成投资7028.6万元。
把握试点机遇，统筹推进实施。2021年9月8日，芒市被列为全国676个试点县（市、区）整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点。根据德宏州出台的细化方案和流程，芒市的市直部门与项目业主单位集中签约并完成屋顶光伏建设，在屋顶资源协调、勘测、建设等各环节形成合力，有效发挥了公共机构在全社会节能降碳中的表率作用。
协商中凝聚共识，改革中寻找挑战。针对群众意愿不高和光伏发电项目推进过程中存在的困难问题，芒市坚持民主协商在前，多次开展实地调研，加大利好政策宣传，组织相关部门座谈研究，与群众认真细致协商，确定了党政机关单位、学校先试先行，再推广到农村居民屋顶、工商业及厂房屋顶的方案。芒市发改局主动深入一线为工商业企业答疑解惑，积极协调工业厂房和商业用房屋顶资源；芒市住建局邀请全市37家物业公司召开项目推进协调会议，详细介绍有关政策和开发模式，为全面推进试点工作打下了坚实基础。针对第四期存在的问题和矛盾，及时对各乡镇的农村居民屋顶进行全面、细致的摸底排查，以新建搬迁点为突破口，按照应建尽建的原则，积极发动乡、村、组等基层党组织力量全面支持试点工作，力争完成试点任务。
创新合作模式，打造试点样板。采用自发自用、余电上网的方式并入电网。在合作模式上，项目业主与屋顶产权单位采用“屋顶租金+电费折扣优惠”模式，租赁期限为25年，项目业主按照安装光伏板面积6元/平方米/年（含税）的标准支付租金，屋顶产权单位既增加了租金收入，又降低了电费支出，同时增加了项目开发容量，实现互惠双赢。在开发建设、并网消纳、运行维护等方面，打造了芒市林草局、芒市第一小学、法帕成人技术学校等不同施工阶段的建设示范项目，适时组织开展经验交流，推介成熟样板项目和先进典型做法。项目领导小组强化统筹，明确光伏发电项目推进的时间表、路线图、任务清单和落实措施，建立定期调度制度，实行一周一报，及时掌握建设进度，解决了分布式光伏在初期发展阶段存在的“场地落实难”“并网速度偏慢”“电费结算难”等问题，督促电网企业不断提升光伏并网、电费结算、补贴拨付等工作的服务水平。
坚守安全底线，严控项目质量。芒市坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，严抓各级安全责任制、安全技术措施与各项安全规章制度的落实，确保工程安全目标的实现。项目公司全面落实以项目经理为安全第一责任人的安全生产责任制，层层分解和落实安全工作目标，做到安全责任人人有份、分级负责。认真贯彻执行《工程安全文明施工标准化管理规程》《反违章工作管理办法》及项目法人和监理单位有关安全工作的管理规定，定期开展查人员、查制度、查现场、查机具的“安全四查”活动。在各个工序的施工过程中，项目部工程技术、安全人员深入现场，及时发现问题，提出整改意见，责令施工队限期整改。
