近日，中央生态环境保护督察组集中公布了辽宁、吉林、黑龙江、广东四省生态环境典型案例。督察指出，辽宁省葫芦岛市黑臭水体整治流于形式，多处公示“已治理完成”、排查无黑臭的水体，经督察复核仍为重度黑臭，治理成效弄虚作假。河水臭不臭、清水有没有来，群众用鼻子一闻、眼睛一看便知。可偏偏就是这种“一望便知”的事，被堂而皇之地写进公示牌，被理直气壮地汇报成已全部整改到位。
问题就出在这个“敢”字。他们为什么敢？因为心里早算过一笔账。真治理，花钱花时间不说，还得罪人、见效慢；而在纸面上“治理”，只需动动手指、改改数据、做做展板，对上还能“圆满交差”。这背后，是他们吃准了造假的代价，远低于真干的成本。
这也是最可怕的。当“纸上整改”的风险收益比明显优于“真抓实干”的时候，应付检查就会变成全套的“演戏”机制。会议还没开，落实纪要已经写好；问题刚指出，整改成效已经上报。这种“预制式落实”“选择性执行”，如同预制菜，全是半成品加热，没有一口是现做的。
更值得警惕的是，造假背后总有“温情脉脉”的“理解与包容”。一听基层叫苦“任务重、时间紧、资金少”，便网开一面；一提要“因地制宜”，便任由“灵活变通”。殊不知，正是这种心太软、手太松，把“小问题”拖成了“大问题”，把“个别现象”演变成了“普遍现象”，让真干事的吃亏、做样子的得势。
习近平总书记反复强调“空谈误国、实干兴邦”，要求各级领导干部不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。黑臭水体治理是重大民生工程，绝不允许“纸面落实”。一条河的“假治”，毁掉的可能是一方百姓对整改落实的信心。群众想听的不是“已经完成”这样的漂亮话，而是想看看家门口这条河，到底什么时候能真的清起来。
怎么治这个“敢”字？道理很简单，让他不敢、不能、不想。要让板子打在具体的人身上，不能只打“临时工”，更要打到决策者、拍板者的身上。对搞纸面整改、数据注水的行为，不能止于通报批评、一纸检查，必须让造假的成本远高于真干的付出，让“做样子”的人“政治上没前途、经济上不划算、社会上没面子”。同时，监管的眼睛不能只在“重要时段”睁开，更要常态化“亮剑”。
台上一套、台下另一套的把戏，演得再好也是自欺欺人。落实整改这件事，来不得半点演技。群众的眼睛是雪亮的，他们不要“剧本”，只要实打实的改变。少些“演员”，多些“实干”；少些“对策”，多些“落实”，如此，好政策才能真正落地，整改才能真正见效。